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民政部职业技能鉴定指导中心办公室关于征求《2013年民政行业职业技能鉴定工作报告》修订意见的函(民职鉴办〔2013〕124号)

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2013年是民政行业职业技能鉴定工作在稳步发展基础上开拓进取的一年,是在政策环境变化中改革探索的一年。一年来,在党的十八大、十八届二中、十八届三中全会精神的指引下,在民政部党组的高度重视下,在人力资源和社会保障部的大力指导下,在民政部有关司局、直属单位和全国民政系统的支持帮助和积极参与下,全国民政技能人才队伍建设工作和职业技能鉴定工作狠抓机遇,打好基础,立足服务,改革创新,通过参与国家职业分类大典和新职业开发工作,积极拓展民政业态;通过开展技能竞赛,选拔民政优秀技能人才;通过信息技术的引进和统一智能化鉴定,规范和提升鉴定工作水平;通过职业院校鉴定考试,积极推行“双证书”制度;通过技师鉴定,培养认证民政高技能人才;通过鉴定、竞赛和培训“三支队伍”的资格认证培训,打造优秀人员队伍;通过鉴定的标准化、规范化、信息化工作,提升鉴定服务能力。用实际行动践行了党的群众路线教育实践活动,民政行业职业技能鉴定、职业技能竞赛、职业技能培训、职业大典修订等各项工作均有不同程度的发展。

一、积极参与《国家职业分类大典》的修订工作,民政业态开发工作有了新的进展

(一)积极参与《国家职业分类大典》的修订工作,20个原有职业修订工作全部完成。20108月份开始的《国家职业分类大典》的修订工作,2013年终于有了重大进展。我部成立专门工作机构,制定周密方案,精心组织实施。经过前期广泛的职业调研和论证,目前已经全部结束了20个职业的调研、职业信息描述、修订和审定工作[1],民政部承担了17个职业和参与了3个职业的修订工作全部纳入新版的《国家职业分类大典》。

(二)积极参与新职业开发工作,十余个职业有望纳入新版《国家职业分类大典》。我们提出了民政行业职业分类的体系表[2]。经过多次论证,失智老人照护师、婚姻介绍师、婚礼策划师、婚礼主持人、社区事务员、社会救助核查员、会员管理师、劝募师、殡葬礼仪师、骨灰管理员、等10余个职业(工种)有望纳入新版大典,为民政业态的发展提供了良好的发展空间。三年来,共组织专题调研40余次、发放录入调查问卷5060份、组织修典专家论证会19次,填写职业描述信息建议表32份。

二、广泛开展职业技能竞赛活动,为民政行业优秀技能人才脱颖而出创造环境

(一)推行“双证书”制度,顺利举办第四届全国职业院校民政职业技能竞赛。2013524日至25日在长沙市举办了“第四届全国职业院校民政职业技能竞赛”来自全国15个省份的33所院校、372名学生经过为期两天的技术比武,本次竞赛设置了殡葬类、假肢师、灾害信息员、孤残儿童护理员、养老护理员等15个竞赛职业,其中20所院校、89名选手参加首次社会工作者竞赛。产生了个人一等奖20名、个人二等奖54名、个人三等奖147名、优秀奖151名。其中136名理论和实操成绩均合格的选手可获相应职业相应级别的国家职业资格证书(实际发证人数86人)。

第四届全国职业院校民政职业技能大赛情况一览表

大赛职业

个人奖(个)

团体奖(个)

一等奖

二等奖

三等奖

优秀奖

一等奖

二等奖

三等奖

殡葬类、矫形器师、孤残儿童护理员、灾害信息员、礼仪主持人、手语翻译员、家政服务员、物业管理员等15个竞赛职业

13

33

91

151

1

2

3

养老护理员

3

8

20

2

1

3

社会工作者

4

13

36

1

2

3

 

20

54

147

151

4

4

9

(二)发挥职业技能竞赛在技能人才选拔的作用,成功举办了第三届全国民政行业职业技能竞赛。2013119日至10日,在江苏省常州市举办了第三届全国民政行业职业技能竞赛暨全国首届孤残儿童护理员职业技能竞赛,这次竞赛是建国以来首次举办的国家级孤残儿童护理员职业技能竞赛。来自全国29个省的92名选手参加了竞赛,杨宁、潘坤、凡娜获得特等奖,刘萍等12人获得一等奖。20131120日至21日,在北京社会管理职业学院举办了第三届全国民政行业职业暨全国第二届养老护理员职业技能竞赛,来自23个省的91名选手参加了竞赛。郭翠、王颖、王亚等三人获得特等奖,张科静等12人获得一等奖。

两个职业的竞赛理论实操成绩合格的人员将获得三级国家职业资格证书,前三名选手将由人力资源社会保障部授予“全国技术能手”荣誉称号。

第三届全国民政行业职业技能竞赛情况一览表

竞赛名称

个人奖(人)

团体奖

特等奖

一等奖

二等奖

三等奖

优秀奖

一等奖

二等奖

三等奖

优秀奖

第三届全国民政行业职业暨全国首届孤残儿童护理员职业技能竞赛

3

12

20

20

36

1

2

3

23

第三届全国民政行业职业暨全国第二届养老护理员职业技能竞赛

3

12

20

20

26

1

2

3

17

2008年至2013年民政行业一共举办了3届民政行业职业技能竞赛和4届全国职业院校民政职业技能大赛。其中2013年举办了第四届全国职业院校民政职业技能大赛和第三届全国民政行业职业技能竞赛,参赛人数554人,其中院校大赛决赛人员372人、行业竞赛决赛人员182人。

(三)民政行业职业技能竞赛规范进一步完善,技能竞赛的影响力越来越大。民政职业技能竞赛以制度为规范依据,前后相继修订了《民政行业职业技能竞赛规程(2013年试行)》(民职鉴发〔201314)、关于印发《全国民政行业职业技能竞赛赛场规则》等10个技术文件的通知(民职鉴办〔201353号)等,共有《赛场规则》、《理论知识比赛规则》、《技能操作比赛规则》、《职业能力展示比赛规则》、《裁判人员工作规则》、《巡视工作规则》、《工作人员守则》、《观摩人员守则》、《比赛成绩和名次排序办法》和《申诉处理办法》等10个文件对竞赛的实施工作进行具体的指导,使竞赛的组织实施更加规范化、制度化。

 

2007年至2013年民政行业职业技能竞赛人才情况

年份

鉴定人数

持证人数

殡葬

假肢

灾害信息员

孤残儿童护理

养老护理员

鉴定人数

持证

人数

鉴定人数

持证

人数

鉴定人数

持证人数

鉴定人数

持证人数

鉴定人数

持证人数

2008

150

25

92

12

58

13

-

-

-

-

-

-

2010

332

82

164

43

43

15

-

-

17

5

108

19

2011

181

160

96

80

14

11

17

15

18

18

36

36

2012

1978

520

938

251

99

34

822

189

17

10

102

36

2013

1090

300

275

119

8

1

153

53

254

60

400

67

累计

3606

1087

1565

505

222

74

992

257

306

93

646

158

 

三、努力开展民政行业职业技能鉴定工作,各职业鉴定数量有升有降

2013年,民政行业职业技能鉴定工作稳步发展,全国31个省(自治区、直辖市)全部开展民政行业职业技能鉴定工作,据初步统计,11个职业鉴定人数共18895人(不含竞赛持证人数),获证人数共17447人(不含竞赛持证人数),合格率为92%200711月到2013年底,民政行业职业技能鉴定总人数116935人次,持证人数106859人次(详见表一、表二)。

 

 

 

2013年民政行业职业技能鉴定基本情况表

职业

鉴定人数

五级

四级

三级

二级

一级

小计

养老护理员

2176

2038

305

4

 

4523

孤残儿童护理员

2092

58

94

 

 

2244

灾害信息员

1215

8310

0

 

 

9525

假肢师

41

58

19

6

1

125

矫形器师

72

52

3

6

 

133

殡仪服务员

265

379

140

15

 

799

遗体接运工

76

97

41

 

 

214

遗体整容师

53

206

56

12

1

328

遗体防腐师

16

19

8

2

 

45

遗体火化师

64

172

78

28

1

343

墓地管理员

199

337

78

2

 

616

合计

13224

4629

822

75

3

18895

(表一)

 

 

2007年至2013年民政行业职业技能鉴定基本情况一览表

年份

鉴定人

持证人

殡葬

假肢

灾害信息员

孤残儿童护理

养老护理员

鉴定人数

持证

人数

鉴定人数

持证

人数

鉴定人数

持证人数

鉴定人数

持证人数

鉴定人数

持证人数

2007

129

114

107

93

22

21

-

-

-

-

-

-

2008

1450

1027

1246

888

204

139

-

-

-

-

-

-

2009

4212

3346

2214

1687

528

262

1470

1397

-

-

-

-

2010

18240

16790

2026

1636

328

252

15414

14554

212

196

260

152

2011

35904

33204

3022

2426

257

164

29751

27842

1336

1270

1538

1502

2012

38105

34931

3171

2294

360

259

27193

25608

2735

2590

4646

4180

2013

18895

17447

2345

2062

258

191

9525

9383

2244

2154

4523

3657

累计

116935

106859

14131

11086

1957

1288

83353

78784

6527

6210

10967

9491

(表二)

 

(一)养老护理员职业技能鉴定在全国11个省份开展,发展前景广阔。根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔201335号)和《民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》(民发〔2013127)文件“加强人才养老服务业人才队伍建设”的要求。在现有的职业技能鉴定基础上,积极加强养老护理员职业技能鉴定工作,2013年在全国只有11个省份(北京、甘肃、广东、广西、河北、河南、黑龙江、辽宁、青海、山西、四川)开展养老护理员职业技能鉴定工作的情况下,养老护理员职业技能鉴定4523人,与2012年鉴定人数(4644人)相比略有下降,但是参加鉴定的省份有所增加,养老护理员职业技能鉴定在短短的四年(2010—2013年)时间里总人数突破了1万人,达到10967人,持证人数近万人。至今仍未开展养老护理员职业技能鉴定的20个省份[3]正在陆续筹备建设开展养老护理员职业技能鉴定工作,一旦投入运行,全国31个省份同时开展养老护理员职业技能鉴定工作,养老护理员职业技能鉴定工作飞跃性发展将是指日可待。

(二)孤残儿童护理员职业技能鉴定除西藏外,遍地开花,有序发展。根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔201054号)文件精神和《民政部关于开展孤残儿童护理员职业技能培训和鉴定工作的意见(民发〔201130号)文件要求,“积极推进孤残儿童护理员职业资格制度建设,开展孤残儿童护理员职业技能培训和鉴定,建设一支规模适度、结构合理、管理规范的专业化、职业化孤残儿童护理员队伍,全面提高孤残儿童养护水平”。民政行业根据实际情况,制定了较为行之有效的孤残儿童护理员职业技能鉴定计划,全国30个省份[4]开展了孤残儿童护理员职业技能鉴定工作,2013年,全国30省共举办了46期职业鉴定,鉴定人数为2244人(其中初级2092、中级58人、高级94)2154人(高级93人,中级57人,初级2004人)取得了国家职业资格证书,孤残儿童护理员职业技能鉴定合格总人数6177人,占全国民政系统儿童福利院机构从业人员总数(11049人)的55.9%2012年(39.1%)相比上升了17.1%2013年较2012年(2012年底,民政行业孤残儿童职业持证人员总数达到4023人,占全国民政系统儿童福利院机构从业人员总数的39.1%,较2011年的16.1%上升了24.37%)的上升比率之比下降了7.27%。下降的原因有两个,一是全国民政系统儿童福利院机构从业人员总数今年与去年相比增加了1000人左右[5];二是由于地方鉴定上报计划与实际鉴定人数存在一些差距,造成鉴定总人数下降,导致2013年孤残儿童护理员鉴定人数与2012年相比略微下降(2012年孤残儿童护理员鉴定总数2735人)。由此说明,孤残儿童护理员职业技能鉴定需要进一步扩大鉴定计划,同时需加大贯彻落实的力度,以适应孤残儿童护理服务事业的发展需要。

(三)灾害信息员职业技能培训工作异军突起,鉴定工作攻坚克难,继续前行。2013年,全国只有吉林、河南、北京、宁夏、山西、四川、黑龙江、浙江、湖北、重庆等10个省份开展工作的情况下,全年灾害信息员职业技能鉴定人数依然近万人,达到9525人(鉴定合格约9383人),其中四级1215人,五级8310人。截止2013年底,灾害信息员鉴定人数83211人,鉴定合格人数82514人,约占11.5 %,与2012年的10.4%相比上升了1.1%,通过职业技能鉴定的灾害信息员,获得了灾害信息员国家职业资格证书的人员,在我国发生了各种灾害信息处理中,发挥了及时传递第一手信息的关键作用,尤其是突发灾害事故中,为国家、社会及时传递灾害信息发挥了重要作用。

(四)殡葬类职业技能鉴定稳步推进,待遇落实有待突破。殡葬类职业是民政行业职业鉴定中一直处于稳步发展的态势。2013年全国有23个省份[6]开展了职业技能鉴定工作,全年完成殡葬类职业技能鉴定人数2345人(殡仪服务员799人、遗体接运工214人、遗体整容师328人、遗体防腐师45人、遗体火化师343人、墓地管理员616人),鉴定合格人数2062人,持证率87.93%。截止2013年底,殡葬类鉴定总人数达到14131人。其余仍未开展工作的8个省份[7]如能启动工作,殡葬类职业技能鉴定工作无疑是锦上添花。

但是,持证人员的待遇落实仍然是制约人才队伍建设的最大瓶颈,有待实现突破。

(五)假肢类职业技能鉴定稳中有升,区域集中鉴定体制日趋完善。2013年全国12个省份(北京、广东、上海、甘肃、广西、浙江、山东、新疆、青海、内蒙古、黑龙江)开展假肢类职业技能鉴定工作,假肢类职业技能鉴定所用耗材消耗量大,组织开展鉴定工作成本较高,2013年继续贯彻2012年实行的“区域集中鉴定机制”,将临近的几个省、自治区、直辖市的考生集中到某个区域的中心城市进行鉴定,既很好发挥了鉴定的综合效应,有效地开展了假肢类职业技能鉴定工作,又相对节省了鉴定成本,已形成既定模式。全年完成假肢类职业技能鉴定人数245人(假肢师119人、矫形器师126人),鉴定合格人数191人。截止2013年底,民政行业假肢类职业技能鉴定持证人员总数达到1288人,约占全国民政系统假肢机构从业人员总数的59.96%,较201251.06%上升了8.9%

(六)民政行业技师、高级技师免费鉴定成为定制,但是数量不成规模。一是在20138月和12月,部职业技能鉴定指导中心举办了2期民政行业技师、高级技师资格认证班,共有41人通过资格审核参加鉴定,经理论考核、实操考核、综合评审和专家投票,第1期认证合格技师18人,第2期认证合格技师14人。二是在有条件成熟省份江苏省、陕西省开展二级(技师)鉴定试点(江苏省共鉴定26人,其中殡仪服务员9人、遗体整容师4人、遗体火化师12人、墓地管理员1人;陕西省共鉴定15人,其中遗体整容师4人、遗体火化师10人、遗体防腐师1人)。全年民政行业共新增技师、高级技师73人。由于民政行业职业技能鉴定工作整体起步晚、符合条件的人员严重不足,加之政策宣传、地方和机构重视、待遇落实等因素,技师高级技师鉴定人员并不多。截止2013年底,民政行业技师、高级技师存量610人。

(七)在职职工全国统一鉴定工作影响扩大,但是个别省区工作有待加强。在职职工第一次统考全国24个省级考区、28个民政行业特有职业技能鉴定站顺利完成统考工作,实际参考人数为1983人;在职职工第二次统考全国4个省、4家鉴定站,实际参考人数为218人。还有部分省区对全国统一鉴定工作认识不足,鉴定规模有待进一步扩大。

(八)四所高职院校学生鉴定工作有序推进,但是还有不少院校尚未正式纳入鉴定范围。2013年北京、长沙、重庆、武汉等4所高等职业院校在校学生职业技能鉴定实行“统考日”制度,在20134月和11月举行了两次统考。统考职业涵盖11个职业,在校生理论考试部分全部实现网络在线考试。第一次全国民政行业职业院校学生统一鉴定考试,北京社会管理职业学院(中心直属考区)、河南省民政学校(第017站)、重庆城市管理职业学院(第002站)共681名学生参考。第二次全国民政行业职业院校学生统一鉴定考试,中心直属考区(北京社会管理职业学院)、第038站(长沙民政职业技能学院)、第002站(重庆城市管理职业学院)、第028站(武汉民政职业学院)共1149名学生参加鉴定考试。

四、首次开展职业技能培训培训基地、鉴定站年检工作,狠抓鉴定科研、宣传工作

(一)加强对民政行业职业技能鉴定培训基地的指导,首次开展培训基地年检工作。制订出台了《民政行业职业技能培训基地管理暂行办法》。根据《民政部办公厅关于加强民政行业职业技能鉴定培训基地建设的通知》(民办函〔2007257)、《民政部关于加强民政行业职业技能培训工作的通知》(民发〔2008116号)、《关于开展民政行业职业技能鉴定培训基地年检和评选表彰工作的通知》(民职鉴办〔201312号)有关要求,民政部职业技能鉴定指导中心于201315日至225日,对民政行业113家职业技能鉴定培训机构(含2008年民政部首批公布的41家鉴定培训基地和民政部职业技能鉴定指导中心2012年公布备案的鉴定培训基地)进行了年检[8]。目前,民政行业职业技能鉴定基地共计123个,根据“质量第一、考培分开”的原则,保留民政行业职业技能鉴定基地103[9],考培不分,拟取消的民政行业职业技能鉴定基地名单20个。符合民政部有关规定和基础标准,经民政部职业技能鉴定指导中心和各省民政厅局联合验收合格,颁发《民政行业职业技能鉴定培训基地》匾牌的76个,未授牌基地28个。

(二)重视质量管理,推进民政行业职业技能鉴定站规范化建设工作。根据《民政行业特有工种职业技能鉴定站管理办法(试行)》、《关于开展2012年度民政行业特有职业技能鉴定站年检、考评人员年度考核和评优工作的通知》有关要求,在各民政行业特有职业技能鉴定站(含筹备站)自查的基础上,民政部职业技能鉴定指导中心于201315日至225日,对民政行业92家职业技能鉴定机构(含筹备鉴定站)进行了年检。对年检优秀的进入“红榜”的17个对鉴定站进行命名表彰,对2012年民政行业职业技能鉴定工作成绩突出的第056站进行通报表彰;对年检合格的58个鉴定站,换发2013年度《职业技能鉴定许可证》;对进入“黑榜”、年检不合格17个鉴定站实行限期整改,整改期为1-2月。在规定时间提出整改验收申请,整改期内,不得组织开展鉴定工作,由中心组织人员对整改情况进行检查验收,验收合格者换发新证,验收不合格或逾期不提交整改验收申请的,撤销鉴定站资质,取消鉴定资格。撤销民政行业特有职业技能鉴定第016站(延吉市殡葬管理处)鉴定机构,取消资格,停止开展职业技能鉴定活动,收回鉴定站标牌和《职业技能鉴定许可证》。截止2013年底,民政行业职业技能鉴定站按照职业分类,殡葬类6个职业40个站、假肢师矫形器师2个职业30个站、灾害信息员26个站、孤残儿童护理员31个站、养老护理员31个站,各职业总数为158个站,其中部分为综合鉴定站。

(三)民政行业职业技能鉴定培训、鉴定和竞赛的标准化工作进一步得以加强。2013年制订发布的规章制度和规范性文件6[10]。中心制定发布的各类文件总数662[11]。首次纳入民政部行业标准的《民政行业职业技能鉴定考试工作导引》《民政行业职业技能鉴定培训基地和鉴定站基础标准》两个标准化研究项目基本结项;同时完成了2014年行业标准的申报工作。正在逐步完成《国家职业技能鉴定题库——民政行业分库》的修订工作,完成了新版养老护理员题库建设工作,根据有关规定基本完成了灾害信息员等职业题库修改工作。

(四)基本完成了“民政行业国家职业技能鉴定系列丛书”的编写工作和其他有关研究工作。鉴定系列丛书包括《民政行业鉴定技能鉴定培训教材和养老护理员考试指南》《民政职业技能鉴定政策规定选编》《民政职业技能鉴定报告和技能人才大事记(2004-2014)》3本,预计在2014年陆续出版发行。完成了北京社会管理职业学院《退役士兵职业教育和技能培训》课题研究工作并在2013年民政论坛上获得优秀奖;完成了中国社会福利协会的《养老服务业人才分类、岗位设置和资质认证系统研究》项目的结项;4个民政行业职业技能鉴定“行业标准研究项目”正在不断推进,逐步结项。

(五)民政职业技能鉴定宣传信息工作不断得以加强。

一年来,新华社、中央电视台、经济日报、中国经济导报、中国社会报、中国劳动保障报10余家等媒体和中央政府网站等网站对养老护理员职业技能竞赛、孤残儿童护理员职业技能竞赛、职业技能鉴定相继予以报道。

中心主办的专门网站“民政职业技能鉴定网”,截止1231日在“工作动态”发布的信息达到756[12],其中98%以上为原创性内容。网站全年的总访问量为574.69万次,在门户网站专门业务网站中排列第1位,在民政部700余个站点名列前茅,月点击量均在40-50万人次左右。

五、鉴定队伍建设常抓不懈,加强民政职业技能培训、鉴定和竞赛“三支队伍”建设日益重视

为进一步加强民政职业技能鉴定培训工作标准化、规范化,提升民政行业特有职业技能鉴定培训管理水平,推动民政行业职业技能鉴定培训基地工作健康有序开展,通过培训认证合格的考评员、裁判员、督导员、教务员、培训教师、考务员将服务于民政行业职业技能鉴定、职业技能竞赛及日常培训、鉴定业务工作,从民政职业技能鉴定的人员基础上为社会提供尽可能多的高质量的鉴定管理和服务工作者,以此不断壮大民政行业职业技能鉴定、职业技能竞赛、职业技能培训的力量。2013年培训和认证民政行业国家职业技能鉴定考评员304人、质量督导员40人、鉴定站考务员40人,培训基地教务员57人、培训师资164人,竞赛裁判员179人。并对2012年度民政行业职业技能鉴定鉴定和培训工作成绩突出“优秀工作者”进行了表彰[13]

(一)开展考评员资格认证,为民政行业职业技能鉴定累积坚实的考评基础。2013年共举办了5期(总第22-26期)民政行业考评员资格认证班,认证合格考评人员304[14]。考评人员总数达到1828[15],涵盖并阶段性满足了民政行业开展11个职业[16]技能鉴定考评工作的需要。民政行业职业技能鉴定考评人员数量要求和考评质量水平明显得到了提高,为民政行业职业技能鉴定考评人员队伍整体素质的逐步推进和促进民政行业职业技能鉴定健康有序地稳步发展,累积了坚实的考评基础。

(二)开展质量督导员资质认证,为民政行业职业技能鉴定提供有效的监督。20137月在吉林延吉举办了民政行业职业技能鉴定站长和第四期质量督导员认证班,认证合格并由人社部职鉴中心颁发的督导员证卡的督导员40人。截止2013年底,民政行业职业技能鉴定督导员队伍总数达178[17],从数量上和质量上为民政行业职业技能鉴定督导工作的开展奠定了良好的基础,有效地为民政行业职业技能鉴定工作提供了有效的监督。

(三)进行鉴定站长、考务员、教务员资质认证,培训认证鉴定和培训管理人员。2013年举办了1期民政行业职业技能鉴定站站长和2期鉴定站考务员、培训基地教务员资格认证班[18]。截止2013年底,培训认证合格的鉴定站长、考务员、教务员在民政行业日常职业技能鉴定、培训中发挥中重要的支撑作用,开展好日常鉴定具体事务、日常培训工作。

(四)进行裁判员资质认证,为民政行业职业技能竞赛奠定良好的执裁基础。2013年共举办了4期(总第5-8期)民政行业职业技能竞赛裁判员认证班,认证合格裁判员总人数为179[19]。民政行业职业技能竞赛裁判员队伍总数达到371[20]。民政行业国家职业技能竞赛裁判员认证班认证职业涵盖殡葬类职业、假肢类职业、灾害信息员、孤残儿童护理员、养老护理员、礼仪主持人、手语翻译员、家政服务员、物业管理员、社会工作者等16个竞赛职业。民政行业职业技能竞赛(行业竞赛和院校大赛)裁判员总体执裁数量和执裁质量明显增强,为民政行业职业技能竞赛(行业竞赛和院校大赛)的举办奠定了良好的执裁基础。

(五)组织培训师资资质认证,为民政行业职业技能培训开展奠定基础。2013年,举办了4期(总第19-22期)职业资格鉴定技能培训师资认证班,培养认证师资164人。第19期师资即甘肃省养老护理员师资班,41人;第20期师资即孤残儿童护理员第8期,41人;第21期师资即孤残儿童护理员第9期,49人;第22期养老护理员师资,33人。截止2013年底,经培训和资格认证的师资967人。

2007年至2013年,民政行业逐步形成了职业技能培训、职业技能鉴定、职业技能竞赛“三支队伍”,人员总数达到4389人,较2012年底的3316人增加了1075人。目前,民政行业职业技能鉴定人员(专家59人、管理人员550人、考评员1828人、督导员178人)2640人,国家职业技能竞赛裁判员371人,职业技能鉴定培训人员(管理人员、师资、教务员)1390人。

民政行业职业技能培训、鉴定、竞赛“三支队伍”情况汇总

时间

总数

职业技能鉴定队伍

竞赛队伍

技能培训队伍

专家

考评员

管理人员

督导员

竞赛裁判员

管理人员

培训师资

教务员

2010

1261

59

568

245

23

122

 

244

 

2011

2479

59

1205

341

93

151

 

630

 

2012

3316

59+5

1476

400

143

192

 

845

23

2013

4389

59+5

1828

550

178

371

263

967

85+83

 

(执笔人:杨根来、郎秀娥、孙钰林、冯翠平、赵永、张超曼等)

 

原文下载:民政部职业技能鉴定指导中心办公室关于征求《2013年民政行业职业技能鉴定工作报告》修订意见的函(民职鉴办〔2013124 号)



[1] 其中遗体防腐师、遗体整容师、遗体火化师、殡仪服务员、遗体接运工、墓地管理员、养老护理员、孤残儿童护理员、保育员、婚姻家庭咨询师、假肢师、矫形器师、手语翻译员、灾害信息员、紧急救助员、群众自治组织负责人、社会工作者等17个职业为承担修订,育婴员、礼仪主持人、助听器验配师等3个职业为参与修订。

[2] 把“群众自治组织负责人”纳入第一大类“国家机关党群组织负责人”。第二大类职业修订以后,把原来第四大类的“社会工作者”转移到第二大类,设置一个独立的“社会工作者”职业;社会组织管理师作为二大类职业;假肢康复辅具方面,提出了三个专业技术岗位新职业(假肢工程师、矫形器工程师和听力师)。在第三大类办事人员和有关人员,社会救助核查员作为一个拟新增职业纳入行政事务管理职业小类。第四大类提出了社会中介服务、社会公共服务、婚姻家庭和保育服务、殡葬服务、其他职业小类划分。在社会中介服务的礼仪主持人又设置了2个工种方向,其中两个是婚礼主持人和庆典主持人。在社会公众服务人员小类把养老、孤残、灾害信息、紧急救助、还有新论证的彩票服务员、社区事务员、会员管理师和劝募师纳入这些职业体系;在婚姻保育和家庭服务人员(家庭和保育服务人员),把婚姻介绍师、婚礼策划师、婚礼主持人这3个职业纳入,与保育婴、婚姻家庭咨询师共同构成了以家庭为主体的群体;殡葬类职业是在原有6个职业上,设立了骨灰管理员、丧礼主持人工种。第六大类假肢师、矫形器师以及助听器验配师做了划分。

[3] 贵州、湖南、湖北、江西、内蒙古、宁夏、山东、陕西、天津、新疆、云南、浙江、重庆、安徽、福建、海南、吉林、江苏、上海、西藏。

[4]北京、上海、天津、重庆、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、河北、江苏、浙江、江西、广东、新疆。

[5] 2011年全国民政系统儿童福利院机构从业人员总数10289人,2012年全国民政系统儿童福利院机构从业人员总数约11049人。

[6]北京、甘肃、广西、广东、贵州、河北、黑龙江、湖南、湖北、江西、辽宁、内蒙古、宁夏、山东、陕西、四川、天津、新疆、云南、浙江、重庆、江苏、西藏。

[7]安徽、福建、海南、河南、吉林、青海、山西、上海。

[8]  认定年检优秀培训基地18个(其中5A培训基地4个、4A培训基地14个),对工作成绩突出、年检优秀的培训基地予以奖励、并颁发《2012年度优秀鉴定培训基地》证书,对2012年民政行业职业技能培训工作成绩突出的北京市民政教育管理学院进行通报表彰;年检合格(3A)培训基地50个,对年检合格的培训基地予以确认,颁发《民政行业职业技能鉴定培训基地》匾牌;年检不合格培训基地19个(2A培训基地8个,1A培训基地11个),考培不分、拟取消资格的培训基地18个,新申请的培训基地9个,对一年内未开展鉴定培训工作或考培没有分离的培训基地,原则上取消其培训基地资格,对年检不合格的培训基地在规定时限提交整改报告,届时限期整改2个月,整改期间不得开展培训工作,整改后仍达不到标准的,取消其培训基地资格。

[9] 其中,综合类职业技能鉴定培训基地10个,殡葬类职业技能鉴定培训基地16个,假肢类职业技能鉴定培训基地4个,灾害信息员职业技能鉴定培训基地4个,孤残儿童护理员职业技能鉴定培训基地30个,养老护理员职业技能鉴定培训基地39个。

[10] 《中民民政职业能力建设中心印章使用管理规定》(民职鉴发〔20131号);《中民民政职业能力建设中心会议制度(试行)》 (民职鉴发〔20138);《民政行业职业技能竞赛规程(2013年试行)》(民职鉴发〔201314);《关于印发全国民政行业职业技能竞赛赛场规则等10个技术文件的通知》(民职鉴办〔201253号);《养老护理员职业技能鉴定申报条件(修订)(民职鉴函〔20139)

[11]  截至20131231,中心发文26个,其中文件14个,函件12个,办公室发文126个,成绩公告251个,证书公告221个,竞赛文件38个,较2012年多(中心发文21个,办公室发文113个,鉴定公告380个,竞赛文件30个)118个。

[12]  “鉴定动态”177条,“培训动态”122条,“竞赛动态”192条,“中心动态”103条,“养老护理员”信息101条,“孤残儿童护理员”信息69条,“殡葬6各职业”信息46条,“假肢师矫形器师”信息19条,“灾害信息员”信息77条,“技师鉴定”信息23条,“院校鉴定”信息15条,“鉴定教材”信息11条,“技师鉴定”信息23条,“民政新职业”信息29条,累计1007条。

[13] 其中2012年度民政行业职业技能鉴定培训工作成绩突出的 “优秀工作者”31名、 “优秀教务员”17名和 “优秀师资”43名;民政行业职业技能鉴定工作成绩突出的 “优秀工作者”61名、4 “优秀考评员”6名和 “优秀质量督导员” 27名予以通报表彰。

[14] 2013年民政行业职业技能鉴定第22期考评员资格认证班认证合格考评人员63人(换证认证27人、初次认证36人),第23期考评员班认证合格考评人员98人(换证认证49人、初次认证49人),第24期考评员班认证合格考评人员49人(换证认证54人、初次认证42人),第25期考评员班认证合格考评人员46人(换证认证12人、初次认证35人)。

[15] 其中殡葬类(殡仪服务员、遗体接运工、遗体防腐师、遗体整容师、遗体火化师、墓地管理员等6个职业)共684人,假肢类(假肢师、矫形器师等2个职业)151人,灾害信息员309人,孤残儿童护理员251人,养老护理员442人。

[16] 殡仪服务员、遗体接运工、遗体防腐师、遗体整容师、遗体火化师、墓地管理员、假肢师、矫形器师、灾害信息员、孤残儿童护理员、养老护理员。

[17] 20108月第一批23人,20119月第二批67人,20129月第三批50人,20137月第四批40人。

[18] 2013年第1期、第2期民政行业国家职业技能鉴定培训基地教务员、鉴定站考务员资格认证班共认证合格教务员57人,鉴定站考务员49人(第615人,第734人)。

[19] 其中20134月在郑州举办的第5期职业竞赛裁判员22人,20135月在长沙举办的第6期职业竞赛裁判员115人,201311月在常州举办的第7期职业竞赛裁判员27人,201311月在北京举办的第815人。

[20] 第一期59人、第二期57人、第三期25人、第四期70人、第五期22人、第六期115人、第七期27人、第八期15人。


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