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全国部分省(自治区、直辖市)培训鉴定及培训补贴政策摘编

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全国26个省(自治区、直辖市)培训鉴定及培训补贴政策摘编

 

为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36)精神,继续做好就业再就业工作,日前,全国各省市纷纷出台贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作文件的通知。以下是各省政策中关于职业培训与鉴定以及培训补贴的相关内容。(注:暂缺上海、云南、贵州、广西、西藏、新疆生产建设兵团)

 

 

    积极开展农村劳动力的职业技能培训,建立培训与就业挂钩的培训补贴制度。根据培训和技能鉴定的实际成本以及培训后的就业状况,市支农资金、市就业再就业资金分别为参加转移培训的农村劳动力提供每人100元的一次性培训和技能鉴定补贴,不足部分由区县就业再就业资金和劳动者个人负担。
   
加强职业技能培训,有效促进就业和再就业。认真贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35),自2006年起,启动实施第二期三年百万职业技能培训计划,提高失业人员、企业在职职工、本市农村劳动力的工作能力、职业转换能力和创业能力,以促进就业和稳定就业为目标,以提高劳动者技能素质为核心,为城乡劳动者提供多层次、多形式的职业培训。
    1
.继续实施再就业培训工程,提高失业人员再就业能力。全面推行定岗培训,对持《再就业优惠证》人员提供一次免费职业培训、职业技能鉴定,所需经费由就业再就业资金,支出。
    2
.实施技能人才培养工程全面提升劳动者的职业能力。围绕首都建设和奥运经济发展的需要,建立健全在职职工培训、名师带徒和技师研修等制度,依托企业开展新工艺,新技能的培训,形成企业培训与学校培养相结合的培训制度,以新技师的培养带动技能劳动者素质的整体提高,强化复合技能和高技能人才的培养工作,对紧缺的高技能人才的培养由市财政给予一定的支持。
    3
.实施农村劳动力转移就业培训工程。按照分类培训、注重实效的原则,以转移就业为目标,突出农村劳动力实际操作能力的培养,不断提高技能培训的针对性、有效性、实用性,消除农村劳动力向二、三产业转移就业的技能障碍。
    4
.加强职业技能培训公共实训基地建设。依托职业技术学校和有条件的行业、企业,搭建公共实训平台,实现实训资源的社会共享,充分发挥实训基地在教学、培训、技能鉴定和技术服务等方面的功能,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。
   
完善职业资格证书制度和技能人才评价体系。落实国家职业资格证书技能导航计划,全面推进、规范职业资格证书制度。严格执行先培训、后就业先培训、后上岗的规定。按照考培分离、政事分开的原则,改革职业技能鉴定管理体制,形成客观公正的技能人才评价体系。

    努力提高职业培训水平。搞好国家级的三个服务中心和市、区县职业培训机构建设,整合全社会职业培训资源,为城乡劳动者开展多层次多形式的职业培训和创业培训。加快培养适应企业需要的高技能人才,提高劳动者就业能力和创业能力。对持有《再就业优惠证》人员和被征地农民、城镇其他登记失业人员以及进城务工的农村劳动者,提供一次性职业培训补贴和技能鉴定补贴。根据再就业培训的专业和工种,适当提高培训补贴标准。实行职业培训机构资质认定制度,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训定点机构。完善培训补贴与培训质量、就业效果的挂钩机制,引导各类职业培训机构针对市场需求,积极开展定向培训。
   
充分发挥培训促创业、创业促就业的就业倍增效应,对具备条件的城乡劳动者开展创业培训,提供项目开发、专家指导、小额贷款、跟踪扶持等一条龙服务。提高创业培训的补贴标准,以创业成功率为重要考核内容。
   
加强职业技能实训和技能鉴定服务。围绕产业结构调整和经济增长方式转变,加快公共职业培训鉴定基地建设,整合区县职业培训资源,构建起以国家级和市级培训基地为主导,以行业企业培训为基础,与就业有机结合的现代化职业培训体系。以培训促就业,实施职业资格证书进校园行动。加大职业院校推行学生证书和职业资格证书并重制度的工作力度,提高新生劳动力市场就业竞争能力。切实加强新生劳动力就业工作,大力推行劳动预备制,鼓励发展青年见习基地,给予专项补贴,增加高校毕业生实践经验,提高就业率。

    广泛发动全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业技能培训,并积极推行创业培训,提高劳动者就业技能和创业能力。对持《再就业优惠证》或《就业失业登记证》人员,提供一次性职业培训补贴。职业培训补贴按照不同培训项目和技能要求,分类进行补贴。具体补贴标准由省劳动和社会保障厅会同省财政厅另行确定。要面向社会通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。各级劳动保障部门要完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制,及时将培训任务或项目向社会公开,引导社会各类教育培训机构针对市场需求,积极开展定向培训。
   
充分发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,努力做好后续服务。大力开展职业培训,提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据他们的特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训并提供职业技能鉴定服务。充分利用电视远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农户。
   
各级政府要将被征地农民的培训和就业服务纳入就业工作范围。国土资源、劳动保障、财政等部门要制定帮助失地农民的就业政策,切实帮助失地农民实现就业,并为失地农民提供就业服务,所需资金与征地费用统筹安排。
加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。各市要积极创造条件,充分利用社会培训资源,建立公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)、生活确有困难的,可申领一次性职业技能鉴定补贴,补贴标准由省劳动和社会保障厅、省财政厅另行确定。

    加强职业培训,提高城乡劳动者素质。广泛发动社会各类培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训,提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》和《就业失业证》人员,参加职业培训和创业培训的,提供一次性培训补贴。要通过资质认定和公开招标,确定一批培训质量高、就业效果好的职业培训机构作为定点机构。要建立培训补贴、培训质量与促进就业效果挂钩,引导各类职业培训机构针对市场需求,积极开展定向培训,动员全社会力量,加快培养适应企业需要的高技能人才。
   
要充分发挥创业带动就业的倍增效应。省及各市要制定创业培训计划,对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,为创业培训结业并成功创业者优先提供小额担保贷款,努力做好后续服务。
   
各级各类定点培训机构要按照市场需求,采取定点、定向和定单式培训方式对进城农村劳动者进行转移前引导性培训和职业技能培训,并提供职业技能鉴定服务,切实提高进城务工农村劳动者专业技能和转移就业的能力。要充分利用电视远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农户。面向农村困难家庭子女,实施技工定向培训计划。省、市、县三级都要建立进城务工农村劳动者培训基地,以技工学校、各类职业培训机构为依托,形成政府统筹、行业牵头、部门配合、社会参与的劳务输出培训运行机制。
   
各市要积极创造条件,建立公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务,为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,对持《再就业优惠证》通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)、生活确有困难的,提供一次性职业技能鉴定补贴。

    广泛利用全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训,提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村牧区劳动者,提供一次性职业培训补贴。补贴标准和认定条件按自治区规定执行。要充分发挥技师培训学院、技工学校和职业培训机构的作用,要增加投入,提高师资水平,改善教学场地和设施,提高培训质量。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的职业培训机构作为定点机构。要把培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩,引导各类职业培训机构针对市场需求,积极开展定向培训。动员全社会力量,加快培养适应企业需要的高技能人才。
  充分发挥创业带动就业的倍增效应。建立全区创业培训工作目标考核制度。各盟市要制定创业培训计划,对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务。为创业培训结业并成功创业者优先提供小额担保贷款并取消反担保,努力做好后续服务。对经创业培训成功实现创业的,按其成功创业人数,按人均800元的标准从再就业资金中对培训机构给予培训补贴。
  大力开展职业培训,提升进城务工农村牧区劳动者的就业能力。根据他们的特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训,并提供职业技能鉴定服务。坚持以服务为宗旨、以就业为导向的农村牧区劳动力转移培训。各地要引入市场化运作机制,建立和完善政府主导的多元化农村牧区劳动力转移培训体系。在吸纳进城务工农村牧区劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区,组织实施国家培训项目。  
   
加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。有条件的地区要建立公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位、提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,对持《再就业优惠证》人员和城镇集体企业下岗职工通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)、生活确有困难的,可申领一次性职业技能鉴定补贴,补贴标准和认定条件按自治区规定执行。

    全面实施普惠制培训。切实提高劳动者技能素质。
   
充分利用全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训。凡我省城镇国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需安置的人员、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员、城镇集体企业离岗失业人员、城镇新成长劳动力中的登记失业人员、转移后进城务工农民都可以参加普惠制免费培训。20062008年,全省完成培训城镇离岗失业人员、新成长劳动力和其他失业人员70万人,进城务工农民培训60万人。
   
整合全社会教育培训资源,搭建普惠制就业培训平台。各级政府、各有关部门、各级各类教育培训机构要打破行业和地区、所有制界限,整合全社会教育培训资源,形成全省普惠制就业培训大格局。省将组建冶金、焊接、数控机床操作等10个技术工人培训集团。以15所高级技工学校和70所高等职业院校(含办学点)为依托,建设85个省级高等就业培训基地;以75所技工学校、120所中等职业学校和54所县级职业教育中心为依托,建设249所省级中等就业培训基地。培训集团和培训基地,作为普惠制培训的载体,面向社会提供多层次多形式的就业培训。
   
创新培训机制,实施分类培训。各类就业培训基地要以市场需求为导向,不断创新培训机制,有针对性地开展就业培训。要根据市场需求,及时调整专业设置,注重培育培训品牌,着力提高培训质量。要结合各类学员的年龄、技能水平、文化水平和求职意愿等实际情况,采取灵活多样的就业培训形式。可以实行全日制、半日制、夜校制培训,实行集中培训和分散培训,也可以采取就业培训基地与企业联合办学的形式开展就业培训工作。:要充分利用广播电视、电化教育、互联网,开展远程就业培训工作。
   
大力开展职业培训,提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据其特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训并提供职业技能鉴定服务,实现农村富余劳动力带技能转移。充分利用电视远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农户。在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区,组织实施国家培训项目。
   
加大就业培训资金投入,鼓励培训高技能人才。对符合普惠制培训条件的人员,根据培训的专业工种不同,给予不同标准的就业培训补贴。一般专业工种的就业培训,每课时每人补贴1.53元;对装备制造业急需的数控机床操作与维修、加工中心操作、车工钳工、铣工模具量具制造、特种金属焊接、机电一体化维修、电子仪器装配、汽车修理等专业工种的初中级培训,补贴标准可提高为5元;对高级技能人才的培训,补贴标准可提高为510元;对农村劳动力转移就业前开展的职业技能培训,按照每培训合格一名给予不低于260元的一次性补贴,并逐步纳入各级政府普惠制培训范围。
   
加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。有条件的市要建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,对持《再就业优惠证》人员中的低保户、零就业家庭成员和“4050”人员,通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种),可申领一次性职业技能鉴定补贴,所需资金由同级财政给予适当补助。

    对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者,参加职业培训和创业培训的,提供一次性职业培训补贴。
   
为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)、生活确有困难的,可申领一次性职业技能鉴定补贴,所需资金由各级财政解决。
   
充分利用培训资源,强化职业培训,提高就业能力。
   
各类院校、就业培训中心,社会力量开办的职业技能培训单位,各类实训基地,均可申请承担对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者的培训任务。要广泛发动全社会职业技能培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的技工教育培训机构作为定点机构。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制,引导各类职业技能培训机构针对市场需求,积极开展定向培训。动员全社会力量,加快培养创业带头人和适应企业需要的高技能人才。大力开展职业技能培训,充分发挥各类职业技能培训机构和乡镇及社区劳动保障服务站()的作用,使职业技能培训网络成为农村劳动力转移培训的重要基地。积极开展订单式培训,全面提升进城务工农村劳动者的就业能力。各类职业培训机构要根据进城务工农村劳动者的特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的技能培训并提供职业技能鉴定服务。充分利用电视远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农户。按有关规定,认真组织实施好国家对进城务工农民和农村劳动力转移的各类培训项目。
   
充分发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,尤其要大力推广SYBSIYB创业培训模式,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,努力做好后续服务。
   
加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。在有条件的地区建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。

    充分利用全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式、多渠道的职业培训。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员以及进城务工的农村劳动者参加职业培训的,可享受政府提供的一次性职业培训补贴。对生活确有困难,无力垫付可报销部分的,可采取帮扶措施,承担帮扶任务的培训机构,可为上述人员向当地劳动保障部门申请培训补贴。对培训质量高,培训合格率90%以上,培训后就业率达到60%以上的教育培训机构作为当地定点培训机构,其资质由当地有关部门认定。要把培训补贴与培训质量、促进就业效果紧密结合起来,引导各类教育培训机构针对市场需求,积极开展定向培训。要加强对定点培训机构的管理指导和服务,建立就业效果评估制度,将培训合格率、培训后就业率、创业成功率作为评估的重要内容,确保培训质量。
   
大力推行创业培训,提高城乡劳动者就业能力和创业能力。鼓励和发挥创业带动就业的积极作用,对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,努力做好后续服务。
   
加强对进城务工农村劳动者的职业培训,提升其就业能力。根据其特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训并提供职业技能鉴定服务,实现农村富余劳动力带技能转移;在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区,组织实施国家培训项目。
   
加强职业技能培训和职业技能鉴定服务工作。有条件的地、市要建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定、生活确有困难的,可申领一次性职业技能鉴定补贴,所需资金由当地财政解决。

    开展多层次多形式的职业培训。广泛发动全社会教育培训资源,开展职业培训、创业培训,提高城乡劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者,提供一次性职业培训补贴。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。引导各类教育培训机构针对市场需求,积极开展定向培训。动员全社会力量,加快培养适应企业需要的高技能人才。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制。具有资质的培训机构提供免费培训的,凭其免费提供培训的有关人员的身份证明和用人单位或街道社区提供的就业证明,按国家和省明确的培训收费标准,可以按照培训合格率和培训后就业率分段予以补贴,具体补贴办法和标准由各市确定。
   
充分发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,努力做好后续服务。鼓励和引导有条件的地区在经济技术开发区、工业园区、高新技术园区开辟城镇失业人员和青年初次创业基地,相关部门要提供技术、信息、市场分析、政策咨询等一站式服务。对持《再就业优惠证》人员以免费或低价租赁方式提供创业场地。
   
加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。在有条件的地区建设公共实训基地,开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定(限国家和省规定实行就业准入制度的指定工种)、生活确有困难的,由职业技能鉴定机构提供一次性免费职业技能鉴定服务,所需资金由地方财政解决。

    强化职业教育培训,提升劳动者素质和就业能力。
   
充分利用全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业教育和技能培训。加强培训网络和基地建设,继续发挥技工学校、就业训练中心和社会培训机构在再就业培训和农村劳动力转移培训中的骨干作用。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员以及进城务工的农村劳动者,提供一次性职业技能培训补贴。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制。
   
积极推行创业培训。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,努力做好后续服务。
   
把技能培训与劳务输出结合起来,形成以培训促输出,以输出带培训的机制。充分利用电视远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农户,提升进城务工农村劳动者的就业能力。
   
加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。技能培训要与国家职业资格证书制度相衔接,加大职业技能培训在再就业培训中的比重。有条件的地区建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。选择部分培训项目开展专项职业能力证书考核试点工作。逐步开展下岗失业人员专项职业能力考核,为开发就业岗位、提高劳动者就业能力提供公共服务。城镇下岗失业人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种),生活确有困难的,可申领一次性职业技能鉴定费补贴,所需资金由当地财政解决。

    广泛动员全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训。配合全民创业行动,在全省组织实施培养千名小老板,带动万人再就业的创业培训计划,开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、政策咨询;小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,提高劳动者就业能力和创业技能。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩制度,引导有资质的定点培训机构根据市场需求,积极开展定向培训。加快技能人才培养,满足企业对技能人才的需求。对参加职业培训和创业培训的持《再就业优惠证》和《就业服务卡》的人员给予一次性培训补贴。
   
充分利用社会资源,建立实训基地网络,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。对市场需求大、培训效果明显的公共实训示范基地,各级财政应给予必要的补助。开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务,为参加职业培训的城乡劳动者提供职业技能鉴定服务。对持《再就业优惠证》和《就业服务卡》的人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行准入制度的指定工种)并取得职业资格证书、生活确有困难的,可给予一次性职业技能鉴定补贴。
劳动保障协理员(专管员)实行持证上岗制度,其业务培训和职业技能鉴定补贴费用由各级财政承担。
   
将被征地农民纳入就业工作总体规划。有关被征地农民的培训和就业服务,原则上按《安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》(皖政[2005]63)精神执行。对由农业户口转为非农业户口并到所在地就业服务机构进行失业登记的被征地农民,可领取《就业服务卡》,享受免费职业介绍、一次性职业培训补贴(含一次性创业培训补贴)和一次性职业技能鉴定补贴等就业服务政策。

    大力开展职业培训,提升进城务工农村劳动者的就业能力。要根据进城务工农村劳动者的特点,以市场需求为导向,按照"政府推动、学校主办、部门监管、农民受益"的原则,以农村劳动力转移就业前的短期技能培训为重点,坚持多元化、多渠道、多形式的办学原则,整合各类培训资源,采取包括电视远程培训等在内的各种培训手段,开展有较强针对性、实用性的培训并提供相应的职业技能鉴定服务。在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区,组织实施国家培训项目。
   
充分利用全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训,努力形成"政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展"的多元职业培训格局。组织实施高技能人才培养工程、农村劳动力转移就业培训工程和再就业培训工程,提高广大劳动者就业能力和创业能力。
  对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员以及进城务工的农村劳动者,提供一次性职业培训补贴。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制,引导各类教育培训机构针对市场需求,积极开展定向培训。动员全社会力量,加快培养适应企业需要的高技能人才。
  充分发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,努力做好后续服务。
   
加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。有条件的地区要努力建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)、生活确有困难的,可申领一次性职业技能鉴定补贴,所需资金由当地财政解决。

    大力开展职业培训,提高就业服务水平。
   
优化社会教育培训资源配置,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,提高其就业能力。对持《再就业优惠证》人员和城镇其他失业人员、进城登记求职农村劳动者提供一次性职业培训补贴。运用政府购买培训成果和培训成果社会招投标等市场机制,建立职业培训效果评估制度,定期进行考核评估,进一步优化教育、培训资源的配置,提高职业培训质量。要大力发展职业教育,无论是中等教育还是高等教育,都要扩大职业教育的规模,并推进办学体制机制的创新,充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。
   
鼓励社会各方面力量,对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等一条龙服务。对持《再就业优惠证》人员和城镇其他失业人员提供一次性创业培训补贴。城镇其他失业人员创业后,已就业登记并参加社会保险的,给予一年的社会保险补贴。
   
重视和加强技能培训工作,重点抓好工业园区技术岗位对接工程、高技能人才培养样板工程、岗位成才示范工程、小企业孵化工程等四大工程建设,提高劳动者的就业能力、创业能力和职业转换能力。鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展进城务工农村劳动者职业培训。采取定点、定向和定单式培训方式,开展针对性、实用性培训并提供职业技能鉴定服务。实施工业园区技工定向培养计划,面向人均年纯收入低于1000元的农村家庭的子女,每年定向招收5000名,其学费、实习实验费由政府补贴50%,学生自身承担50%,并促进其实现就业。各地要统筹安排被征地农民的职业技能培训和就业服务。进城务工农村劳动者的培训经费由政府、用工单位和个人共同负担,各级财政要安排专项经费用于农民工职业培训补贴。
   
加快公共实训基地建设,大力推动青年职业见习和创业见习工作。加快省级公共实训中心建设步伐,有条件的设区市也可建立公共实训中心。完善青年职业见习制度。对使用见习生的单位给予一定的经费补贴,补贴标准为见习单位所在地城镇职工最低工资标准的50%,补贴期限最长不超过一年,所需经费从各地本级安排的再就业资金中列支。

    强化多层次多形式的培训。大力发展职业技术教育,加强技工学校、就业训练中心、农村科技培训中心、再就业培训定点机构等培训机构建设。全面推行面向社会各类人员的就业培训,鼓励未能继续升学的初高中毕业生和未能就业的大中专毕业生到技工学校和就业训练中心接受技能培训。扩大技能扶贫实施范围,使更多城乡困难家庭子女接受职业技能培训,提高就业能力。进一步推行职业资格证书制度,对国家规定必须实行就业准入的职业工种实行就业准入管理。各地要积极探索加强公共实训基地建设。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的培训机构作为定点培训机构。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制,引导各类培训机构根据市场需求积极开展定向培训。扩大创业培训规模,为有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务。大力开展就业培训,对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员以及进城务工的农村劳动者,参加就业培训和创业培训,经考试合格的,可按一定标准给予一次性职业培训补贴,所需资金由各级财政统筹解决。经创业培训成功创业的,每创造一个就业岗位,并与劳动者签订1年以上期限劳动合同的,从再就业资金中按规定标准给予一次性岗位开发补贴。创业培训补贴纳入再就业培训补贴范围。对享受城镇居民最低生活保障对象中持《再就业优惠证》人员初次申请初级技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)的,鉴定机构提供免费鉴定,所需费用由同级财政负担。
   
加快推进城乡就业统筹。要改善农民进城就业环境,取消农村劳动者进城和跨地区就业的限制,完善农村劳动者进城务工和跨地区就业合法权益保障的政策措施。有条件的地区要将公共就业服务向农村延伸,开展城乡一体化劳动力市场的试点工作。对进城务工的农村劳动者,以输出地定点培训机构为主进行就业培训,由定点培训机构所在地财政落实一次性就业培训补贴,按照谁提供中介服务、谁享受补贴的原则,由职业中介机构所在地财政落实职业介绍补贴。对被征地农民的就业培训和就业服务由各地统筹考虑,所需资金由征地费用统筹安排。

    坚持就业导向,强化职业培训。 
   
继续加强再就业培训,以培训促就业。以提高下岗失业人员再就业能力、促进其实现就业为目标,发动社会各类教育培训机构积极开展再就业培训,以促进就业为导向,提高培训的针对性、实用性和有效性。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制,引导各类教育培训机构针对市场需求,积极开展订单培训和定向培训。
   
积极推进创业培训,发挥促进就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业能力培训。要加强创业服务体系建设,将创业培训与落实就业再就业优惠政策紧密结合,为创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,努力营造有利于劳动者创业的良好环境。
   
加快高技能人才培养,带动劳动者技能素质提高。重点依托行业企业,发挥职业院校基础作用,整合高技能人才培训机构资源优势,加快培养技术技能型、复合技能型、知识技能型人才。高级技工学校和技师学院要加紧开展校企合作,强化技能实训,创新后备高技能人才培养模式。
   
积极开展农村劳动力转移培训,提高转移就业质量。各地要建立农村劳动力转移培训基地,大力开展职业培训,提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据他们的特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训,并提供职业技能鉴定服务。充分利用电视远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农户。
   
加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。全面推进职业技能鉴定工作,促进劳动者技能就业和技能成才。在有条件的地区建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务。

    广泛发动和充分利用全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,提高劳动者就业能力。通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的培训机构作为定点机构。逐步建立培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩的机制,引导各类培训机构根据市场需求,积极开展定向、订单培训。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者,根据培训质量和就业效果,给予一次性职业培训补贴(市、州、直管市、林区600/人,县、市500/人)。
  充分发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务。对持有创业培训结业证书、创业项目通过专家评审、带动就业效果好的人员申请小额担保贷款时,应优先办理。对符合培训补贴政策的人员,参加创业技能培训时间3个月以上的,应根据培训质量与促进就业的效果,凭职业资格证书和工商营业执照,给予一次性创业技能培训补贴(市、州、直管市、林区1200/人,县、市1000/人)。
  大力实施农民技能就业工程,积极开展送岗位信息、送就业服务、送职业培训、送技能鉴定下乡活动,提升农村劳动者进城务工的就业能力。对有外出务工能力和就业愿望的农户,每户至少培训1人、输出就业1人。加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。加大就业训练中心和技工学校的建设投入,改善培训条件,提升培训质量,并逐步依托其建立公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。就业援助对象生活确有困难的,在通过初次技能鉴定时,免收职业技能鉴定费用;对持《再就业优惠证》人员和进城务工的农村劳动者的职业技能鉴定费用,按省规定标准减半收取。免收和减收的部分由同级财政对培训鉴定机构给予补贴。

    加强职业技能综合性培训基地建设。各地级以上市和各县(市、区)要选择一所师资力量较强、规模较大的技工学校或职业技能培训中心,创办职业技能综合性培训示范基地,作为职业技能培训的公共服务平台,负责开展再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训、劳动预备制培训、在职职工培训和技能鉴定。省重点扶持建设好一批省级职业技能综合性培训示范基地,发挥示范效应,带动各地充分利用全社会教育培训资源,开展多层次、多形式的职业技能培训,切实提高城乡劳动者就业能力和创业能力。
   
大力实施劳动者技能振兴计划。全面实施"广东省百万农村青年技能培训工程",对农村富余劳动力和失地农民、转产渔民开展针对性、实用性的初级技能培训,力争到2007年底全省培训农村劳动力100万人以上。进一步完善智力扶贫长效机制,"十一五"期间省财政每年资助1万名农村贫困户子女就读技工学校。各地也要积极创造条件,扩大智力扶贫对象,健全智力扶贫工作制度。建立健全职工培训制度,对企业在职员工开展岗位技能晋升培训。全面实施高技能人才培养工程,从2006年起三年内每年培养高级工10万人,技师以上技能人才22万人。各地可建立由政府及有关部门组成的高技能人才培养协调指导机制,加大资金投入,加强公共实训基地建设和管理,为培养高技能人才提供有利条件。
   
组织实施创业富民工程。从2006年起,在全省全面组织实施"创业富民工程",切实提高下岗失业人员和其他劳动者的创业能力。"十一五"期间要组织20万具有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者参加创业培训,力争创业成功率达30%以上,通过创业增加30万个就业岗位。各地要成立创业富民工程指导机构,加强对创业培训工作的组织和指导。创业富民工程的具体实施方案由省劳动保障厅牵头制订并组织实施。
落实职业培训补贴政策。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员以及本省进城务工的农村劳动者,可提供一次性职业培训或创业培训补贴。上述人员通过初次职业技能鉴定且生活确有困难的,可给予一次性职业技能鉴定补贴办法和标准由省劳动保障厅会同省财政厅、物价局联合制订并实施。

    按照制度化、专业化、社会化的要求,全面推进以人为本的就业服务,进一步完善公共就业服务制度。公共就业服务机构对持证人员、城镇其他登记失业人员和进城登记求职的农村劳动者免费提供政策信息咨询和职业介绍服务;对其中持证人员免费提供享受扶持政策的指导服务和相关服务;对各地认定的就业困难对象免费提供一对一的职业指导和就业援助。各地对公共就业服务机构实行职业介绍补贴与免费服务绩效挂钩的管理制度,对公共就业服务机构开展免费就业服务的对象规模、服务项目、服务质量和服务效果提出明确的目标任务,定期对其完成任务情况进行考核,按照开展免费服务的绩效拨付补贴资金。职业介绍补贴的标准和具体操作办法由省财政厅、省劳动保障厅制定。
   
持证人员参加职业培训和职业技能鉴定的,可享受一次性职业培训补贴和技能鉴定补贴。持证人员自主选择劳动保障部门认定的定点培训机构和技能鉴定机构,参加培训和技能鉴定,可按规定享受规定限额的职业培训和技能鉴定补贴。具备培训条件的用人单位大规模招收持证人员,经所在地劳动保障部门批准,可自主组织培训,并凭持证人员的相关证明、招收录用合同和培训情况相关资料到用人单位所在地劳动保障部门申领相应的职业培训补贴。职业培训补贴和职业技能鉴定补贴一般采取个人报销补贴的方式。对享受城市最低生活保障且无力支付可报销补贴部分的,可采取帮扶措施。承担帮扶任务的定点培训或技能鉴定机构,可为当地帮扶人员申请职业培训或职业技能鉴定补贴。职业培训补贴和职业技能鉴定补贴的标准和具体操作办法由省财政厅、省劳动保障厅制定。

    改进就业服务,强化职业培训
   
健全公共就业服务体系。按照制度化、专业化、社会化的要求,切实加强公共就业服务队伍和业务能力建设,全面推进以人为本的就业服务,提高公共就业服务的质量和效率。公共就业服务机构对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员、进城登记求职的农村富余劳动者、应届大中专毕业生、残疾人应免费提供政策信息咨询和职业介绍服务;对其中持《再就业优惠证》人员,免费提供享受扶持政策的相关指导和服务;对就业困难对象还应免费提供一对一的职业指导和就业援助。各级政府要采取有效措施,引入竞争机制,积极引导和鼓励社会各类中介机构为城乡劳动者提供诚信、有效的就业服务。
   
完善职业介绍补贴政策。对持《再就业优惠证》人员提供免费职业介绍服务的各类职业中介机构,要按照与服务成效挂钩的原则给予职业介绍补贴。补贴标准为:每推荐其中1名就业困难对象成功就业的,给予300元补贴;每推荐1名其他持《再就业优惠证》人员成功就业的,给予200元补贴。所需资金从促进就业专项资金中解决。
   
实行职业技能培训补贴制度。对持《再就业优惠证》人员、其他城镇登记失业人员、农村富余劳动者进行各类职业培训(含创业培训),可提供一次性职业培训补贴。对持《再就业优惠证》人员、其他城镇登记失业人员,一次性培训补贴标准参照正在领取失业保险金的失业人员的补贴标准执行,所需资金从促进就业专项资金中解决(其中正在领取失业保险金的失业人员,一次性职业培训补贴所需资金从失业保险基金中解决)。农村富余劳动力一次性培训补贴标准为每人不低于400元。
   
落实技能鉴定补贴政策。持《再就业优惠证》人员参加初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种),可申领一次性职业技能鉴定补贴,标准按每个工种收费标准的80%进行补贴。

    充分利用全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训,提高劳动者就业能力和创业能力。对城镇下岗失业人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工农村劳动者,提供一次性职业培训补贴。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制,引导各类教育培训机构针对市场需求,积极开展定向培训。动员全社会力量,加快培养适应企业需要的高技能人才。
  充分发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、跟踪扶持等一条龙服务。
  大力开展职业培训,提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据他们的特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训。
  有关被征地农民的培训和就业服务,由各区县(自治县、市)统筹考虑,所需资金与征地费用统筹安排。具体办法由市劳动保障局、市劳务办、市国土资源和房屋管理局、市财政局另行制定。
  加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。在有条件的地区建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的城镇下岗失业人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工农村劳动者提供职业技能鉴定服务。对生活确有困难的城镇下岗失业人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种),可给予一次性职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴办法由市劳动保障局、市财政局另行制定。对城镇其他登记失业人员和进城务工农村劳动者通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)、生活确有困难的,可减收一定的职业技能鉴定费和给予一定的职业技能鉴定补助。具体办法由市劳动保障局、市劳务办、市财政局另行制定。

    强化职业培训,提高就业能力。充分利用全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训,提高劳动者就业能力、创业能力和职业转换能力。对持《再就业优惠证》人员、其他城镇登记失业人员以及进城务工农村劳动者参加职业培训和创业培训的,提供一次性补贴。通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为培训基地。建立培训效果评估制度,完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制,引导各类教育培训机构针对市场需求,积极开展定向、订单培训。动员全社会力量,加快培养适应企业需求的高技能人才。发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额贷款、创业孵化、跟踪扶持等"一条龙"服务。对参加创业培训且创业计划书通过论证的人员,申请小额担保贷款可降低反担保门槛或取消反担保。要改善创业环境,加强创业指导,强化创业服务,帮助有志创业的劳动者提高创业能力和创业成功率。
  大力实施农村劳动力转移培训工程。按照"先培训、后输出"的要求,组织开展具有较强针对性和实用性的农村劳动力转移培训,积极提供职业技能鉴定服务,提升进城务工农村劳动者的就业能力。对吸纳农村劳动力转移就业较多的重点行业,组织实施省级培训项目。对农村扶贫对象实施培训就业扶贫工程,并减免初次职业培训及职业技能鉴定费用,减免费用在省财政安排给各地的"劳务扶贫工程"经费中列支。
  加强职业技能实训和职业资格鉴定服务工作。在有条件的地区建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位、提高劳动者就业能力提供公共服务。对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)且生活确有困难的,可申领一次性职业技能鉴定补贴。

    充分开发、利用和整合我省的职业教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,提高劳动者的就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者,提供一次性职业培训补贴。对各类职业培训机构从事下岗失业人员职业培训的,各级劳动保障部门要积极开展培训机构的资质认定工作,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构,承担培训任务。加强创业培训的师资队伍建设,对参加创业培训人员进行跟踪服务,切实解决创业难题。建立培训补贴、培训质量和促进就业效果挂钩机制,引导各类教育培训机构针对市场需求,积极开展定向培训,加快培养适应企业需要的高技能人才。充分发挥创业带动就业的倍增效应,对有创业愿望和相应条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,并做好后续服务,提高创业的成功率。
  大力开展进城务工农村劳动者职业培训工作,根据他们的特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训并提供职业技能鉴定服务。充分利用电视远程教育培训等手段,在省、市电视台开办公共就业频道,开设农村职业培训栏目,将技能知识和就业信息送到农户。在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业、劳务输出重点县和省内主要贫困地区,组织实施国家扶贫培训、阳光工程等专项培训项目。各市被征地农民的培训和就业服务,要纳入当地公共就业管理服务的范围,所需资金从征地费用中列支,确保使用。
  加强驻外劳务管理机构建设,充分利用现有工作平台开展跨省、跨地区务工人员的跟踪管理和服务工作。进一步提高驻外劳务管理机构开拓省外市场、收集就业信息、组织劳务输出、处理劳动纠纷、提供就业服务和法律咨询、维护外出务工人员合法权益工作的能力和水平。对跨省劳务输出人数较多的地方,输出地要配备劳务管理工作人员,加强对输出务工人员的管理并搞好服务。
  改革职业培训的管理体制和运行机制,建立具有市场竞争力的培训体系。有效整合全省培训资源,充分利用教育、劳动保障、农业等部门的培训机构,建立起以职业院校、科研院所等为依托,以大中型企业与民办培训机构为补充的培训体系。合理调整专业结构,大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业,推进精品专业、精品课程建设。政府有关部门要根据市场需求,每年筛选确定培训项目,并向社会进行公示,由具有资质的培训机构竞争投标,经专家评审后,与政府有关部门签订协议,承担培训任务。
  加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。选择具备相应条件的省内大中城市建设高层次、辐射力强的公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位、提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)生活确有困难的,可申领一次性职业技能鉴定补贴,所需资金主要由当地财政解决,省级财政给予适当补助。
  职业介绍补贴、一次性职业培训补贴、职业技能鉴定补贴办法等,由省劳动保障部门会同省财政等部门制定。

   各类职业培训机构要为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,提高劳动者的就业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者,提供一次性职业培训补贴。劳动保障部门要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业率高的培训单位作为定点机构,积极开展定向培训。动员全社会力量,加快培养适应社会需要的高技能人才。
  推动全民创业,发挥创业带动就业的倍增效应。加强对全民创业的组织领导,制定和完善创业政策,建立健全创业支持服务体系。鼓励下岗失业人员、被征地农民、复员转业军人和大中专院校毕业生等各类人员创办企业,开发新岗位,促进再就业。在各级就业服务机构加挂创业开业指导中心,积极组织开展各类创业活动,对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展政策咨询、开业指导、项目开发、创业培训、小额担保贷款、企业服务、跟踪扶持等一条龙服务。
  加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。具备条件的城市可建立公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务,为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务。对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)、生活确有困难的,可申领一次性职业技能鉴定补贴,所需资金由地方财政解决。
  做好被征地农民的就业和社会保障工作。各地政府应将被征地农民纳入就业服务体系,积极开发公益性岗位,安置被征地农民就业。有条件的地方可以从国家征收的建设用地中留出一定比例的土地作为安置用地,吸纳被征地农民就业。用地单位要把适合被征地农民就业的工作岗位,优先安排给被征地农民。鼓励被征地农民自谋职业和自主创业。要把未就业的被征地农民纳入再就业服务体系,提供免费的职业培训、就业政策咨询、用工信息、职业指导和职业介绍等服务。要研究制定被征地农民社会保险制度和有关政策,提出被征地农民社会保险的具体措施。有关被征地农民的培训和就业服务由各地统筹考虑,所需资金与征地费用统筹安排。

    广泛发动全社会教育培训资源,继续推动就业和再就业培训工程。为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训,提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇零就业家庭成员、城镇其他登记失业人员、大中专毕业生,以及进城务工的农牧区劳动者,提供职业培训补贴。要通过办学水平评估,优选再就业培训定点机构。要完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制,引导各类教育培训机构针对市场需求,积极开展定向培训。动员全社会力量,加快培养适应企业需要的高技能人才。
  充分发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,合理确定创业培训补助标准,并搞好创业培训基地建设,提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,努力做好后续服务。
  大力开展职业培训,提升进城务工农牧区劳动者的就业能力。根据他们的特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训并提供职业技能鉴定服务。充分利用电视远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农牧户。在吸纳进城务工农牧区劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区,由政府组织实施重点培训项目。
  有关被征地农民的培训和就业服务,由各地统筹考虑,所需资金与征地费用统筹安排。      加强职业技能实训和技能鉴定服务工作,积极创造条件,在省和人口密集的地区建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。要全面开展职业技能鉴定工作,逐步推进专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务,发挥职业资格证书在劳动者技能就业和技能成才过程中的导向作用。对持《再就业优惠证》人员、城镇零就业家庭成员、农牧区进城务工人员、复转军人及大中专毕业生参加技能鉴定的,可提供一次职业技能鉴定补贴。

    整合和充分调动全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者,提供一次性职业培训补贴。培训补贴原则上实行先缴费培训后报销培训费的办法,对确有困难无力先期付费培训的,由培训机构向当地负责培训的劳动保障部门统一申请培训补贴。实施特困家庭子女培训就业援助计划。采取政策资助形式,每年对城乡特别困难家庭有就业能力的子女(主要是应届初、高中毕业生)开展定向技能培训,每户1人,定人定学校定就业方向,免费(学费)培训,培训时间为3个月到1年,培训费由自治区补贴,对生活困难的再给予扶贫贷款贴息,结业后按定单就业。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。对技术要求高的就业准入工种,或针对本地产业结构调整的特有工种,可以采取招标培训的方式进行。完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制,引导针对市场需求,发挥职业院校、技工学校和民办培训机构以及企业、行业和社会力量举办职业培训的积极性,积极开展定向培训。公办和接受国家各类资金、项目支持的职业院校必须承担政府指定的扶贫培训任务。
  充分发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供项目开发、开业指导、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,努力做好后续服务。
  大力开展农村劳动力转移就业培训,提升进城务工农村劳动者的就业能力。2006年至2008年,重点做好农村劳动力技能素质培训、劳务基地建设、劳务中介组织培育、合法权益维护工作。充分利用广播电视和远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农户。在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区,组织实施国家培训项目。
  各市、县(区)人民政府要统筹安排好被征地农民的生产生活问题,将他们的培训和就业服务纳入当地公共就业管理服务的范围,一手抓好当前就业问题,一手要设计和安排长远社会保障问题,所需资金从征地安置费中安排。
   
加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。自治区要在基础条件较好的职业教育和培训学校确定扶持一批公共实训基地,有条件的市、县也应积极建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)、生活确有困难的,可申领一次性职业技能鉴定补贴300—500元,所需资金由自治区和市(县、区)各承担50%

    强化职业培训,提高劳动者就业能力和创业能力
  大力开展素质就业工程,坚持以培训促就业,广泛发动全社会教育培训资源,全面实施技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、城市职工继续教育和再就业培训工程,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训,提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及登记求职的进城务工农村劳动者,提供一次性职业培训补贴。要根据就业再就业培训工作的实际需要,整合社会教育培训资源,完善社会化培训网络。按照条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定的原则,通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的职业培训机构作为定点机构。完善培训补贴与培训质量,促进就业效果挂钩机制,引导各类教育培训机构针对市场需求,积极开展定向培训。建立和完善高技能人才培养机制,动员全社会力量,加快培养适应社会和企业需要的高技能人才。充分发挥创业带动就业的倍增效应。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等"一条龙"服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持和开展后续服务。大力开展进城务工农村劳动者职业培训,提升进城务工劳动者的就业能力。县级要整合职业培训资源,重点建设一所职教中心,根据城乡劳动者就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训并提供职业技能鉴定服务。充分利用电视远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农户。对吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区,组织实施国家和自治区培训项目。各地要把"阳光工程"资金、扶贫资金中用于农村贫困劳动力职业培训资金与农村劳动力转移就业培训资金捆绑使用,形成合力,整体推进和提升农村进城务工劳动者的职业技能和就业能力。对被征地农民的培训和就业服务,由各地统筹考虑,所需资金与征地费用统筹安排。
  加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。围绕自治区主导产业和区域产业发展方向,加快各级职业技能培训实训基地(包括公共实训基地)建设,实行实训资源共享,面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。逐步开展专项职业能力考核,开发专项能力职业(工种),制定职业标准和考核鉴定标准,编制适合当地经济社会发展需要的实用培训教材,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。要为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务,对持《再就业优惠证》并享受城市居民最低生活保障的人员通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种),可给予一次性职业技能鉴定补贴,所需资金各地从就业再就业经费中解决。

 


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